هدف ترامب للوقود الحيوي مهدد بالفشل، والإنتاج الأمريكي متأخر كثيرًا
جاكرتا - يواجه طموح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لزيادة إنتاج الوقود الحيوي لدعم المزارعين والاقتصاد الريفي تحديًا كبيرًا.
لم يتمكن إنتاج الديزل الحيوي والديزل المتجدد في الولايات المتحدة من اللحاق بأهداف مزج الوقود التي حددتها الحكومة لعام 2026.
الفجوة بين الأهداف والإنتاج الفعلي تثير مخاطر سياسية واقتصادية. إذا استمر نقص إمدادات الوقود الحيوي، فمن المحتمل أن ترتفع أسعار ائتمانات الطاقة المتجددة أو أرقام تعريف الطاقة المتجددة (RINs)، بينما قد تضطر الحكومة إلى استخدام سلطة خاصة لخفض أهداف مزج الوقود الحيوي لتتناسب مع ظروف السوق.
قد تؤدي هذه الخطوة إلى خيبة أمل المزارعين ومنتجي الوقود الحيوي الذين كانوا يدفعون لزيادة حصص المزج وكانوا قاعدة دعم مهمة لترامب قبل انتخابات التجديد النصفي.
كما نقلت رويترز، حددت وكالة حماية البيئة الأمريكية (Environmental Protection Agency/EPA) سابقًا أعلى هدف لمزج الوقود الحيوي في التاريخ لعام 2026 من خلال برنامج معيار الوقود المتجدد (RFS). تتطلب هذه القاعدة من مصافي النفط مزج كمية معينة من الإيثانول والديزل الحيوي في إمدادات الوقود أو شراء ائتمانات الامتثال في شكل RIN.
الإنتاج متأخر عن الهدف
في سياسة عام 2026، يُطلب من المصافي إنتاج أو شراء 8.86 مليار RIN، أي ما يعادل مزج حوالي 5.4 مليار جالون من الديزل الحيوي والديزل المتجدد، أو أكثر من 60% فوق هدف عام 2025.
ومع ذلك، فإن افتراض وكالة حماية البيئة بأن مرافق الوقود الحيوي ستعمل بنحو 90% من طاقتها على مدار العام لم يتحقق.
تظهر بيانات Argus Media أن معدل استخدام مصانع الديزل الحيوي الأمريكية في مايو بلغ حوالي 77% فقط، بينما تعمل مرافق الديزل المتجدد بحوالي 78% من طاقتها.
كما تم تحويل جزء من الإنتاج لتلبية عقود التصدير التي تقدم أسعارًا أعلى بعد اضطراب إمدادات الطاقة بسبب الصراع الإيراني. لا تولد هذه الكميات المصدرة ائتمانات RIN لتلبية الالتزامات المحلية.
تظهر بيانات وكالة حماية البيئة أن المصافي أنتجت 736 مليون RIN فقط في مايو، وهو أقل بكثير من الحاجة إلى حوالي 915 مليون RIN شهريًا لتحقيق الهدف السنوي.
يقدر سكوت إروين، الخبير الاقتصادي الزراعي بجامعة إلينوي، أن الإنتاج خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2026 متأخر بحوالي 1.41 مليار RIN عن الحاجة. للحاق بهذا التأخير، يجب على الصناعة زيادة الإنتاج بأكثر من 20% فوق أعلى مستوى قياسي للإنتاج الشهري الذي تم تحقيقه على الإطلاق.
قال إروين: "يتطلب هذا التفويض بشكل فعال من مصانع الديزل الحيوي العمل بأعلى معدل سرعة مستدام تم تسجيله على الإطلاق، ويتطلب من مصانع (الديزل المتجدد) العمل بما يتجاوز بكثير أي معدل سرعة حققته على الإطلاق".
يرى بول نيزنيك، مدير الطاقة في Capstone LLC، أن هذا الهدف يكاد يكون مستحيل التحقيق إذا لم يتغير اتجاه الإنتاج.
قال بول نيزنيك، مدير الطاقة في Capstone LLC ومقرها واشنطن العاصمة - وهي شركة تقدم الاستشارات لمصافي النفط ومسوقي الوقود وعملاء صناديق التحوط: "من المستحيل أن تحقق هذه الصناعة أهدافها بالمعدل الحالي للتنمية".
"يثير هذا النقص في الإنجاز مخاوف واسعة النطاق في الصناعة، ويثير تساؤلات حول شكل الاستجابة السياسية المحتملة."
على الرغم من امتلاكها سلطة منح استثناءات أو تعديل الأهداف، يرى اللاعبون في الصناعة أن وكالة حماية البيئة من غير المرجح أن تتخذ هذه الخطوة على الفور. كبديل، من المتوقع أن تقوم الحكومة بتقييم التزامات المزج في السنوات اللاحقة، بما في ذلك تغيير معاملة أحجام الاستيراد.
عدم اليقين في السياسة يعرقل الإنتاج
توقف إنتاج الوقود الحيوي أيضًا لعدة أشهر حيث كان المنتجون ينتظرون اليقين بشأن قواعد حوافز الضرائب على الوقود النظيف 45Z من إدارة ترامب.
أزالت الإرشادات التي صدرت أخيرًا قبل بضعة أسابيع عددًا من القيود على استخدام الأراضي وزادت الحوافز للديزل المتجدد القائم على فول الصويا، بما يتماشى مع مطالب الصناعة على مدار العام الماضي.
قال جيرامي ويلر، المدير العام لشركة Minnesota Soybean Processors، إن هذه التغييرات وفرت اليقين للمنتجين لزيادة الإنتاج وتوقيع عقود توريد المواد الخام مع المزارعين.
ومع ذلك، لم يتضح بعد ما إذا كانت هذه السياسة كافية لتغطية خسارة الإنتاج التي حدثت في بداية العام.
من ناحية أخرى، أدت الزيادة في أسعار النفط بسبب الصراع الإيراني إلى دفع المصافي لزيادة إنتاج الوقود القائم على النفط الذي يقدم هوامش أعلى مقارنة بالوقود الحيوي.
ارتفاع أسعار ائتمانات الطاقة المتجددة
كما أدى انخفاض الإنتاج إلى تسريع استنزاف احتياطيات ائتمانات RIN التي كانت بمثابة حاجز عندما لا يلبي إنتاج الوقود الحيوي الأهداف.
إذا استمر هذا الاتجاه، يتوقع المحللون أن تنفد احتياطيات الائتمان بحلول نهاية عام 2026، مما يدفع أسعار RIN إلى الارتفاع ويزيد تكاليف الامتثال، خاصة بالنسبة للمصافي الصغيرة التي تعتمد على شراء الائتمانات.
تثير هذه الظروف ضغوطًا سياسية في واشنطن. التقت مجموعة صناعة American Fuel and Petrochemical Manufacturers (AFPM) بأعضاء الكونغرس لمطالبة الحكومة بإعادة النظر في هدف الوقود الحيوي لعام 2026، ورفعت دعوى قضائية ضد وكالة حماية البيئة.
جاء في بيان AFPM في المواد التوضيحية التي تم توزيعها على المشرعين: "سيدفع الأمريكيون مليارات الدولارات أكثر مما ينبغي إذا لم يتم تعديل RFS إلى المستوى المناسب"، بحجة أن ارتفاع تكاليف الائتمان يرفع أسعار الوقود على مستوى المستهلك.
وفي الوقت نفسه، ذكرت وكالة حماية البيئة أن تقييم الامتثال يتم بناءً على الأداء الفعلي على مدار عام كامل ويأخذ في الاعتبار تقلبات الإنتاج الشهرية، بما في ذلك استخدام الائتمانات المتاحة بالفعل.
يرى بريت جيبس، المحلل في Bloomberg Intelligence، أن وكالة حماية البيئة ربما قللت من حجم صادرات الديزل الحيوي والديزل المتجدد وعوائق استيراد المواد الخام بسبب الصراع الإيراني.
قال جيبس: "من المرجح جدًا أن تواجه وكالة حماية البيئة مشاكل قبل انتخابات التجديد النصفي. وحتى بالتأكيد حتى عام 2027".(DH)
تمت ترجمة هذا النص بواسطة الذكاء الاصطناعي (Google Gemini) من الإندونيسية.
